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新时代 新气象 新作为:实施项目带动战略 文化产业快速发展

字号: 2019-03-22 12:35 作者:张德卿 来源:开封网-汴梁晚报
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文化的繁荣兴盛,来自高度的文化自信。

近年来,我市高度重视文化产业发展,多措并举推进文化体制改革向更深层次拓展,使我市文化产业呈现繁荣发展的良好局面。

在经济发展新常态下,我市近几年来不断优化经济结构,推动相关产业转型升级,推动文化、商业、旅游融合,同时向餐饮、工业、农业、体育等更广的领域和产业融合。为此,我市率先实施“文化+旅游”“文化+体育”“文化+工业”“文化+农业”等“文化+”行动计划,对“文商旅”融合发展理念进行提升和拓展。近几年来,我市呈现出经济实力越来越强、城市形象越来越好、人民群众自信心越来越强、外界对开封评价越来越好的“两强两好”局面,这与“文化+”战略的实施是分不开的。

2016年,全市的GDP总量为1748亿元,一、二、三产比重为16.4∶40.2∶43.4,三产占比高于一产和二产,说明三产对开封经济的贡献越来越大。2016年全市GDP增速为8.5%,三产增速为10.8%,消费增长12.6%。此外,我市文化产业增加值从2012年的66.2亿元上升至2015年的90.34亿元,占GDP比重的5.63%。2013年、2014年两年,文化产业增加值占GDP比重在河南省名列第一,2015年名列全省第二。(2016年文化产业相关统计数据省统计局尚未发布)。这些数字,充分说明文化产业、文化旅游特别是“文化+”战略为开封经济社会发展作出极大贡献,“文化+”已经成为开封经济社会转型升级的强大推动力。

我市文化产业的快速发展,主要得益于一批重点项目的实施及项目带动战略。有目共睹的是,我市高标准打造了“一河两街三秀”“一湖两巷三园九馆”“ 全市十大文化产业项目”“三园五馆一中心”等重大文化项目在项目推介方面注重策划包装、科技融入、宣传推介,一个个文化产业亮点工程逐步竣工,彰显出城市魅力和文化自信。

在项目运营过程中,我市一方面合理利用各种优惠政策,另一方面不断创新融资模式,加大政策资金扶持,尽力推进文化产业发展。

2010年,我市利用国家支持棚户区改造和文化产业发展的机遇,创造了河南省棚户区改造融资新模式,取得了22.5亿元的授信;利用御河水系和铁塔光影秀的资产,采用融资租赁形式,取得5亿元授信;随着资产增加和现金流的改善,通过上交所的10亿元公司债的审核。近3年来,仅宋都古城文化园区累计融资超40亿元,为园区项目建设提供了充足的资金保障。

市委、市政府将文化建设作为促进经济增长、提振发展信心的关键一环,市财政每年设置3000万元的文化产业发展专项资金,用于对重点文化旅游项目的研究、启动、引导、支持、贴息、补助和奖励;每年设置5000万元的旅游业发展资金,创建并巩固全国旅游标准化示范城市,大力发展提升开封文化旅游产业。此外,我市探索建设新型智库,积极鼓励培养人才。采取激励措施,加大对非物质文化遗产传承人和各类文化人才的统计和教育培训,重视专业人才的教育培养,加强对重要岗位文化管理高层人才引进聘用力度,为文化产业的持续发展提供充分的人才保障。

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责任编辑:刘薇薇

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